迎峰度夏绝不允许与民争电
6月10日下午消息，国家发改委副主任、能源局局长刘铁男在2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上表示，今年迎峰度夏形势不容乐观。将努力增加有效供给，抑制不合理需求，全力保障居民生活等重点用电需求，绝不允许与民争电。
今年用电峰值同比或将提高11%
发改委下午召集多个部委和能源企业召开2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议，刘铁男在会议上表示，今年迎峰度夏情况复杂，总体形势不容乐观，一些地区比较严峻。
预计迎峰度夏最高峰值将在7月下旬至8月上旬中间出现，日最高发电量将达到155亿千万时，比去年同期提高11%。 刘铁男表示，预计西北、东北电力平衡有余，其余大部分地区供应偏紧，电力缺口预计3000万千瓦，是形势较严峻的一年。
其中江苏、浙江、重庆、京津唐等地矛盾较突出，不排除因电煤短缺、来水不足、高温高湿缺电程度加剧的可能。
高耗能和空调负荷推高用电峰值
会议分析认为，部分高耗能行业生产过快增长以及大量空调集中使用，都会明显加大夏季电力需求，特别是高峰需求。
据刘铁男介绍，钢铁、有色、化工、石化、建材、电力6大高耗能行业的能源消耗和电力消耗占工业总消耗量的比值分别达到85%和64%。今年前四个月，6大高耗能行业的综合能源消耗和电耗同比分别提高了8.8%和11%。
同时，去年空调用电负荷为1.6亿千瓦，占最大用电负荷四分之一，北京、上海的空调负荷占比甚至超过40%。根据预测，今年夏季空调的用电负荷将达到1.8亿千瓦，因为空调负荷占比大、使用同时性高、供电可靠性要求高且与天气相关性强，将加大供电的压力。
此外，来水偏枯造成水电出力下降，煤炭进口减少，输电能力不足，以及夏季大部分地区气温较常年同期偏高，都给发输供电带来了不利影响。
发改委称：现有能力可保障正常需求
但刘铁男表示，在保障迎峰度夏电力供应方面仍存在有利因素，其中之一是煤电油运供应能力充足，基本可以满足正常的需要，即使局部地区存在缺口，也可以得到缓解。
据他透露，今年煤炭保持了10%的增长，预计铁路运力今年将增长20%；同时当前煤炭库存6000万吨，可以使用17天；电力装机已经达到10亿千瓦，从火电利用小时来看，还有大幅提升空间。
从供需两个方面入手，统筹安排今年迎峰度夏期间各项工作。 刘铁男在会议上提出了发挥现有产能，增加电力供应，提高能源转化效率；增加煤炭有效供给，满足发电需要；坚持有保有限，强化需求侧管理，推进节能减排等7项措施，应对用电高峰的到来。
要求电企避免缺煤停机
为了增加电力供应，刘铁男针对电厂和电分别提出了要求。要求电企履行*治、社会、经济责任多发电，同时降低发电成本，降低度电煤耗，多采购电煤，避免缺煤停机和非计划性停机；水电企业则被要求加强来水预测，在确保大坝安全的情况下多发电，避免弃水；电企业则应该加强统筹协调，组织好跨区、跨省输电，提高应急互济能力。
刘铁男表示，为增加电力供应，近期将集中审批一批符合电力产业*策和上大压小要求，能够快速缓解浙江、江苏、上海、福建、广东、湖南、重庆、山东等地电力供应矛盾的火电和电项目；同时加大协调力度，在保障质量和安全的情况下，力争在用电高峰期间，有更多的发电机组和输电线路投产运营。
绝不允许与民争电
要保障重点用户，任何时候都要把居民用电放在突出位置，绝不允许与民争电。 刘铁男要求各地利用市场倒逼机制，搞好需求侧管理，坚持有保有限，合理分配有限电能资源，推进节能减排。
刘铁男特别介绍了浙江、重庆等省细化用户分类的做法，这些省市将用电户按照能耗高低和单位产值电耗水平排序，先限高耗能、高排放企业，再限其他企业，腾出资源保障战略性新兴产业、服务业和污染少、耗能低的优势产业用电。
为了把不合理用电限下来，各省已经出台了一系列方案，刘铁男认为这些都符合 重点限制违规建成和在建项目用电、单位产品能耗高于强制限额的企业；限制不必要亮化工程用电 的原则，下一步的关键点是抓落实。
此外，会议还要求完善预警预报，提前做好错峰、避峰预警，发挥峰谷、尖峰等需求侧电价的作用，促进移峰填谷和节约用电，避免不必要拉闸限电。
